内忧外患一天天深重，咸丰帝却一味沉湎于酒色.
一天晚上，太监领着咸丰帝在宫里闲逛，忽然听到一处院落里，传出了悠扬的歌声.走近一看，是一位十八九岁的姑娘，在咿咿呀呀地唱着小曲.姑娘自我介绍祖居叶赫，姓那拉氏，小名兰儿，是选来的宫女.咸丰帝喜欢上了她，当场封她为贵人.他哪里想到，正是这位“兰贵人”预先贿赂了太监，才会安排出这场相遇!五年后，兰贵人为他生下了独生子载淳.母以子贵，她很快就升上了懿妃、懿贵妃，越来越骄横跋扈.
公元1860年，英法联军攻占天津，一直打到北京，咸丰帝惊惶失措，逃到承德，派异母弟弟、恭亲王奕(ｘīｎ)留下来同外国侵略者谈判.奕是卖国外交的老手，老百姓称他“鬼子六”.随着中英、中法、中俄《北京条约》等一系列丧权辱国条约的签订，第二次鸦片战争结束了.
躲在承德的咸丰帝，依然荒淫无度，终于
病入膏肓.公元1861年8月，咸丰帝一命呜呼.临死前，他遗诏立年方六岁的儿子载淳为皇太子，继承皇位；为了防止奕篡权，又任命载垣、端华、肃顺等“顾命八大臣”主持政务.八大臣尊皇后钮祜禄氏为慈安皇太后，又称东太后；载淳的生母兰儿为慈禧皇太后，又称西太后；定年号为“祺祥”.按照咸丰帝的遗诏，朝廷文书必须同时盖有慈安太后和小皇帝载淳的两枚印章才能生效.
野心勃勃的慈禧，对咸丰帝的安排非常恼火.她苦于没有实权，于是一方面竭力拉拢慈安太后，一方面决定
引狼入室，同奕搭上手.趁奕前来哭灵的机会，两人在秘室里密谈了大半个时辰，策划发动政变.她特意问奕：“这样干，不知外国人可会支持?”
奕拍着胸脯说：“没问题，奴才可以担保.”慈禧
大喜过望，当下封官许愿说：“大清国需要一个能干的议政王，我看是非您莫属了!”
奕赶回北京，召集党羽，按照他同慈禧密谋的计划，加紧了舆论和武力两方面的准备工作.不久后，在京的御史董元醇提呈一份奏折，标题是“请两太后
垂帘听政”.原来古代凡当皇帝年幼，太后就挂一道帘子，坐在小皇帝背后临朝执政，称为“
垂帘听政”，实际上就是妇人掌权，而这在清代是明文禁止的.八大臣认为这一奏折破坏祖宗成法，拟旨处分董元醇，不料慈禧拒绝盖印，双方在朝廷上大吵起来.六岁的小皇帝哪见过这副阵势，吓得小便流出，尿了母后一身.慈禧感到时机还未成熟，这才勉强盖了印.
八大臣中只有肃顺比较清醒，看清慈禧有篡权的野心，私下打算除掉她.但其余七位大臣自以为有咸丰帝的遗诏，不把慈禧放在眼里.他们没有料到，对方早已磨刀霍霍，抢先动手了.
10月26日，咸丰帝的棺材起运回京.两位太后故意提出让肃顺担任护送的重任，自己带着小皇帝同其他的大臣，抄小路提前四天回到北京.这时慈禧同奕已经联络好掌有兵权的兵部侍郎胜保与亲王僧格林沁，控制了京城的军队.第二天上朝，慈禧立刻发布了早已写好的圣旨，宣布逮捕“顾命八大臣”.她还公然否认咸丰帝的遗诏，诬陷八大臣伪造遗命，大逆不道.在公布的诸多罪状中，有一条特意提到八人“不能尽心和议”，借此表明政变的立场，博取外国侵略者的欢心.不久，载垣、端华、肃顺都被处死，其余五大臣流放新疆.这场宫廷政变，历史上称为“祺祥政变”.
政变成功后，废除了“祺祥”年号，改为“同治”，意思是太后同皇帝共同治理国家.于是慈禧正式
垂帘听政.她一反历史上一朝天子一朝臣的惯制，继续重用由肃顺提拔的曾国藩，又对外勾结帝国主义势力，联手绞杀了太平天国，因而得到了满汉统治阶层的赞赏.以后她继续施展权术和阴谋，处决胜保，毒死慈安太后，削弱议政王奕的权力，终于巩固了她的独裁统治.她作为清廷守旧派和帝国主义利益的代表者，祸国殃民，长达四十八年之久.